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在2008年全县教育行政工作会上的讲话

时间: 2018-05-10

同志们:

  这是今年第二次召开教育行政工作会,充分表明了县委、县政府对教育工作的关心与重视,这次会议是在四川汶川特大地震抗震救灾取得阶段性成果,成功举办北京奥运会,中国体育健儿取得辉煌成绩的喜庆时刻召开的,开好这次会议具有十分重要的意义。刚才,中刚主任对过去半年的教育工作进行了全面客观的总结,具体部署了下一阶段工作;传述县长也作了很好的讲话,内容详实、具体,希望同志们认真学习研究,把其精神实质落实到工作中去。下面,我再讲三点意见。

  一、充分认识当前教育形势,切实增强加快教育发展的自觉性和主动性

  当今世界,经济全球化纵深发展,科技进步日新月异,国际竞争更加激烈,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。经过改革开放30周年、特别是新世纪以来近10年的不懈奋斗,我国教育事业发展取得了巨大的历史成就。九年义务教育基本普及,职业教育迅猛发展,高等教育大力推进,使我们初步实现了从人口大国向人力资源大国过渡的历史性转变,并开始向人力资源强国推进。党的十七大报告提出了“优先发展教育、建立人力资源强国”的战略目标。这既是时代赋予我们的伟大使命,也是新时期对教育工作提出的更高要求。当前,有学上的问题已基本解决,上好学的问题成为突出矛盾;数量和规模的问题已基本解决,质量和结构的问题成为主要矛盾。因此,全面实施素质教育,全面提高教育质量成了新时期教育的主要任务。今年,市委三届三次全会对我市教育提出了新的更高的目标。县委十一届七次全委会提出了力争用5年左右的时间,坚持利用内资与引进外资并举,构建经济建设和社会发展同步、城乡全面开放的崭新局面,使潼南跻身全市县域经济发展第一梯队的目标任务。要实现这一目标任务,不能没有一股精气神,更离不开教育的支撑。因此,我县教育又迎来了新的发展机遇,也面临着新的挑战和考验。我们一定要抢抓机遇,正视问题和困难,以县委、县政府新一轮大开放为契机,不断学习别人的思维方式和管理经验,以更加强烈的责任感和使命感加快推进全县教育事业的发展。

  二、客观冷静分析教育取得的新成果,正确面对我县教育的突出问题

  近年来,县委、县政府高度重视教育的发展,始终坚持教育优先发展战略地位不动摇,提出了“科教兴潼、人才强县”的战略目标。在全县广大教师、教育工作者和社会各界的共同努力下,我县基础教育取得了长足发展,“两基”顺利通过国家验收,学校布局调整日趋合理,办学条件明显改善,教育资源进一步整合,师德师风建设成效显著,学校管理进一步规范,支教制度基本的形成,城乡教育均衡发展顺利推进,教育教学质量逐年攀升。总之,我县教育呈现蓬勃发展的良好态势。近两年来,县教育工委、县教委新一届领导班子,明确了以“坚持高举质量大旗,牢记安全为天,规范师德师风,强化内部管理”的教育工作总体思路。研究制定了符合我县教育实际的各项规章制度。通过一年多的实施,各项工作取得了显著成效,亮点纷呈,社会对教育的满意度大幅提升,得到市教委、县领导的充分肯定。尤为突出的是,今年4月以来,市教委、市纠风办、市行评办专门通报表扬我县师德师风建设取得的显著成效。向书记、罗县长等县领导也给予高度评价,县委办、县政府办分别刊发《工作通报》,号召全县各镇乡、县直各部门认真学习。可以肯定地说,我县教育系统抓师德师风建设,有效转变教育行风,重塑教育良好形象成为全县乃至全市的一个典范。

  在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到我县的教育工作面临的诸多困难与问题,事实上,全县教育还不能完全适应潼南经济社会发展的需要,与先进地区相比存在较大差距。一是教育投入不足,严重制约了教育事业的快速发展;二是学校发展不平衡,城乡学校差距扩大,在办学条件,教师结构,教学质量等方面差距尤为明显,这对统筹城乡发展,实现教育均衡带来较大困难;三是部分教师教学观念陈旧,教学手段不新,教学水平不高,不能适应全面实施素质教育和新课改的要求;四是学校管理工作参差不齐,个别学校政令不畅通,工作不落实的现象还存在。这些问题都需要我们正确面对,认真研究,着力解决。

  三、强化思想认识,切实履行职责,把全县教育工作推向一个新台阶

  (一)牢固树立“三个意识”。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高的要求,也赋予了教育工作新的内涵,即到2020年“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。这就要求我们必须从更高的站位来看待、理解和从事教育工作。

  一要树立科学发展的意识。正确认识发展经济与发展教育的辩证关系,坚持发展是第一要务、第一要义、第一民生,只有大力发展经济,才能为办好教育奠定坚实的经济基础,提供保障条件;牢记“百年大计、教育为本”的方针政策,认真实施科教兴潼战略,优先发展教育,用科学发展观指导教育发展、推进教育改革、检验教育成效,努力实现教育与其他事业的有机统一,使教育更好地发挥推动经济社会又好又快发展的重要作用。

  二要树立构建和谐社会的意识。教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。要大力促进教育均衡发展,努力保障所有适龄儿童少年平等享用公共教育资源。在城镇,要立足农村人口向城镇聚集的实际,规划建设好江北新城学校,大力提高老城区和中心集镇学校的办学水平。在乡镇学校,要进一步整合教育资源,不断改善办学条件。要进一步统筹城乡教育发展,各片区之间要加强教育合作与交流,校与校之间要开展“手拉手”活动,通过城镇教师支教,送课下乡和大力实施现代远程教育等工作,缩小城乡教育发展差距,以教育均衡促进教育公平,以教育公平促进社会和谐。

  三要树立服务潼南发展的意识。邓小平同志曾深刻指出:“我们国家国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。一个十多亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”为使我县全面融入重庆“1小时经济圈”,尽快实现把潼南建成“渝西生态明珠、西部绿色菜都、产业集聚基地、现代宜居城市”的发展目标,全县掀起新一轮改革开放热潮,教育工作也必须扩大对外开放与合作,加强交流,向高手学习,敢与强者交锋,提高教育竞争力。充分利用好外部资源,学习先进的办学理念和管理经验,聘请知名人士担任潼南教育顾问,有针对性地为潼南教育发展献计献策,为实现我县经济又好又快发展提供强有力的智力支撑。要通过大力推进教育普及和发展,不断提高全体市民的科学文化素质和思想道德素质,提升全社会的文明程度,努力把潼南建设成为人力资源强县。要办好各类教育,特别是通过大力发展职业教育,增强劳动者素质,为我县整合提升传统产业、发展现代服务业提供大量的实用型人才,为转变经济发展方式提供人才和知识保障。

  (二)强化“四个责任”。教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。办好人民满意的教育,是全社会的共同责任。

  一要强化教育主管部门的责任。教育主管部门是教育工作具体的组织者、指挥者、实施者。要全面贯彻党的教育方针政策,坚持社会主义办学方向,努力推进教育事业全面协调可持续发展。要加强对各级各类学校的指导与管理,依法规范学校办学行为,督促学校认真贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,不断提高教育质量;采取有力措施,确实减轻学生课业负担,保障和促进学生全面发展;及时解决人民群众关注的教育热点难点问题,依法保障适龄少年儿童平等接受教育的权利。把党和政府对教育的各项工作任务和要求抓好落实,切实履行好对全县学校组织、指挥、协调、统筹、督促、检查的工作职责。

  二要强化学校的责任。学校是育人的场所,负责对学生的教育和管理。各级各类学校要服从教育主管部门的领导和管理,全面完成教育主管部门下达的各项工作任务。在这里,有四件事我要特别强调,请大家高度重视。一是县教委为全面实施素质教育,全面提高教育教学质量,开展学情调研,已取得了十分明显的成效,得到了市教委和县有关领导及社会各界的认可,但我们内部却有少数同志不理解,甚至说长道短;二是部分高完中,对支教工作不够重视,完成情况远不如城区其他中小学校;三是个别高完中、直属学校不按招生制度执行,存在侥幸心里,违纪招生;四是个别学校执行教育系统师德师风“五令”、“十规”不力,对个别教师有明显违令违规行为既不制止,也不报告,放任自流。县委、县政府对县教委出台的工作措施旗帜鲜明地予以支持,教委要坚持逗硬执行,还要逗硬奖惩。从学情调研结果和中考取得的成绩来看,教育系统近两年,抓教育质量取得了显著成绩,但是,今年高考我县上重本人数比去年有所下降,各高完中要认真分析原因。自去年规范招生以来,高中优质生源外流情况得到有效遏制,高中优质生源丰足,两年后,上重本人数和比例一定要有大幅度提升,主要责任就落在几所高完中。此外,各学校要重点关注留守儿童和单亲家庭子女,这部分学生从小缺少父母关爱出现偏激的行为,甚至出现性格缺陷和心理危机。今年6月,我县两名高中女生溺水自杀,事后我看了他们在qq上的留言,感到非常痛惜。假如在之前我们多给他们一些关心,多给一些引导,多与学生家长沟通,把学生的管理工作再做细一些,也许就不会发生那悲惨的一幕。对此,我们一定要吸取深刻教训,引以为戒。

  三要强化校长的责任。一个好的校长才能带出一所好的学校。今年4月,县教委成功举办了校长“说校”演讲比赛。并把校长“说校”优秀演讲稿汇编成册,并分送给了各学校,那些演讲稿凝聚了参赛校长的办学理念、思想意识、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质,值得大家借鉴学习,希望全县校长结合各自实际,认真体会,认真感悟,取人之长,补已之短。总的说,作为学校教育教学工作的直接管理者,每一个校长都要坚定不移地落实党的教育方针,坚持依法办学、依法治校,认真落实县委、县政府和教育主管部门的工作部署;要率先垂范,带好班子和队伍,充分调动广大教师的积极性、创造性,共同把学校办好;要树立正确的办学理念,规范学校管理,加强“硬件”和“软件”建设,安排好、组织好、实施好学校教学工作;要坚持以人为本,高度重视学校德育、学校安全和学生身心健康等问题,特别要加强学生的安全教育。在四川特大地震中,重灾区都江堰市有一个校长叫甘学兵,他平时十分注意加强对学校师生的安全意识教育和逃生演练,每学期至少组织2次紧急疏散训练,对教师、后勤人员、学生都有明确要求,对紧急出口、疏散秩序、队列位置等都有具体的规定。地震发生后40秒,全校55名教师、952个孩子,包括幼儿园109个娃娃,全都安然无恙地撤离到操场上,这件事很值得校长们及主管部门的各位同志深思和学习。

  四要强化教师的责任。师者,传道、授业、解惑,就是说,教师的职责,不仅仅是传授知识,解答疑惑,还要教学生怎么做人。在汶川特大地震中,灾区许多人民教师在生离死别的瞬间,把生的希望留给学生,用他们的生命诠释了什么是教师的神圣职责,怎么做才能无愧于教师这个光荣的称号。希望广大教师爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远。始终坚持“教书育人、为人师表”,认真学习汶川特大地震中许多人民教师舍己为人的高尚情操,加强师德修养,提高业务水平;不仅要关注学生文化知识的学习情况,还要高度重视学生的思想道德教育、身心健康发展和良好行为习惯养成,以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作去教育学生、影响学生,赢得全社会的认可和尊重。

  (三)抓好“五个落实”。新学期即将来临,大家要有强烈的紧迫感,早作安排,周密计划,要紧盯年初确定的教育工作目标任务,切实把既定工作和重点任务落到实处。

  一要抓好“十一五”教育规划的落实。我县“十一五”教育规划明确提出,到2010年全县高质量九年义务教育普及率达80%,义务教育阶段学校实现办学条件标准化达75%。全县小学适龄儿童入学率达99%以上。初中阶段学龄人口入学率达到98%以上,残疾儿童、少年入学率达到80%以上。全县人均受教育年限达到8.8年。培养出20名在全市具有一定影响的名牌教师,30名市级学科带头人,50名市级骨干教师,800名县级骨干教师。到2012年,高标准高水平普及九年义务教育,基本实现义务教育发展的均衡化,从目前进展情况看,有的已经提前完成,有的预计可以如期完成,有的发展任务还比较艰巨。各学校务必认真对照既定的目标任务,按照规划进度,针对薄弱环节,采取有效措施,力争“十一五”规划教育发展目标如期实现。

  二要抓好为民办实事项目的落实。教育是改善民生的重要任务,从国家到地方各级政府,都相继出台了一系列涉及教育的惠民政策。从今年9月起,市委、市政府决定免除所有义务教育阶段学生学费,继续执行“两免一补”政策,进一步加大对贫困学生家庭的资助力度,对因地震受灾的区县也将给予政策上的倾斜。对此,务必加强领导,规范运作,及时跟踪,强化资金管理和督查监管,避免工作的失误和差错,把工作做到细处,把政策落到实处,把有限的资金用在关键处,让改革开放成果、教育惠民政策真正惠及到广大师生和群众。

  三要抓好各项制度的落实。教育工委、教委近两年来,出台了一些符合我县教育实际的规章制度,我县教育工作能取得今天这样好的成绩,这些制度起到了关健性作用。也得到了市教委的充分肯定,并向全市教育系统推广,引来不少区市县单位前来取经。对此,我们一定要保持头脑清晰,不能麻痹大意,不得有丝毫松懈,我很担心,市教委在召号全市教育系统向我县学习的同时,由于个别同志不能严格要求自已,对工作不负责,导致工作出现纰漏,给潼南教育抹黑。今年中考,个别教师在监考中渎职,造成较严重的后果,教委一定要对此事进行调查处理,已敬效尤。各级各类学校要进一步认识到对制度落实的重要性,教委要加强对制度的执行力度和过程监督,形成用制度管人管事的良好氛围。

  四要抓好学校安全工作的落实。学校安定,学生安全,家长才能安心,社会才能稳定。现在正是炎热夏季,要着重针对学生的非正常死亡问题,进一步加强对学生的心理健康、安全常识教育。要深入推进“平安校园”、“和谐校园”建设,抓好学校公共卫生特别是食堂、宿舍、厕所等重点场所、重点部位的卫生工作,进一步加强对校园周边环境的综合治理,坚决打击黑恶势力对学校师生的滋扰,切实维护学校安全稳定。要加强对校舍安全检查,县教委已经开展了校舍安全排查工作,要与有关单位作好衔接,还要进一步把这项工作做细做好,对不符合安全质量要求的,该停用的要停用,要结合中小学危房改造和学校布局调整等工作,对不符合安全要求的校舍进行改造;对新建的学校建筑,要严格按照质量安全标准进行施工,加强管理,不断提高学校抵御自然灾害的能力,切实保障广大师生的生命及财产安全。

  五要抓好教育行政工作会议精神的落实。今年召开的两次教育行政工作会,规格高、内容实、要求严。各级各类学校务必按照这两次教育行政工作会议精神的要求和教委年初印发的教育工作要点,结合本单位实际,抓住重点,突破难点,科学安排,扎实工作,有序推进,确保全年各项教育工作任务顺利完成。

  同志们,我们面临的形势很好,我们的工作是一项光辉的事业,我们承担着神圣的职责,相信通过全县庞大教师、教工作者的齐心协力、奋力拼搏,潼南教育一定能够早日走在渝西乃至全市前列,迈上一个崭新的台阶。

  谢谢大家!!